付建也表示，行政公益诉讼是指检察院认为行政主体行使职权的行为违法，侵害了公共利益或有侵害之虞时，人民检察院依法向人民法院提起诉讼的制度 。而本次事件中 ， 提出劝解的乘务员是铁路工作人员 ， 并非行政执法人员，不是公益行政诉讼的适格被告，而且本案与乘客有直接利害关系，苏女士无法提起公益行政诉讼，但可以提起民事诉讼 。
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编辑：邹渝
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审核：冯飞
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