中国24个万亿GDP城市排名万亿gdp城市排名2021( 二 )

立足今天，上海也遇到了疫情带来的冲击，但在过去两年，上海各产业都有较平稳的表现，再叠加金融业的较快增长，是经济增长稳定的主要原因。
如果需要经济快速的增长，高新产业的发展就是重要的条件。而上海市区昂贵的成本却使得很多企业望而却步，较偏僻的地方同样无法吸引到太多的企业。
在这样的情况下，上海在2021年的政府工作报告中提出了将建设五个新城作为发力点，通过配合出台比如新城落户的优惠政策、优化新城住宅供给等方式，吸引人才和企业的进入，对城市空间进行优化。五个新城即嘉定新城、青浦新城、松江新城、奉贤新城、南汇新城，它们离市区距离较远，但土地面积大。根据《上海市新城规划建设导则》，五个新城有各自的分工，涉及集成电路、汽车制造、数字经济、生物医药、智能制造装备、电子信息等重要产业，与上海十四五制造业规划的“3+6”新兴产业体系密切相关。
目前，这五个新城还在继续建设和完善中，拉动经济的真正效果可能还需要时间才能体现出来。从数据来看，虽然上海有上汽、特斯拉等汽车制造工厂，有中芯国际、华虹宏力等集成电路工厂，但在2017年之后，第二产业的产值占比逐年下降，2021年仅为26.49% 。这五个新城是上海经济增长潜力的重要来源。未来几年上海第二产业产值增速是否会加快，信息传输、软件和信息技术服务业在第三产业产值中的比重是否会扩大（2021年为10.71%），是值得关注的。
2、北京的“疏散”和“进入”
2014年，具有资源聚集特点的首都北京明确了“全国政治、文化、国际交往、科技创新中心”的首都核心功能战略定位。在确定了该定位后，叠加对环境的要求，北京对非首都功能进行了疏散，通过以一般制造业及污染企业、学校、医院为例的功能疏散，缓解了“大城市病”；同时，科技创新中心的定位也吸引了更多的高精尖企业进入。
在这样的战略定位下，最直观的是北京常住人口的增长开始放缓，以及空气质量的优化，生活质量的提高。而且根据政府公开信息，2013年科技、信息等高精尖产业新设市场主体占比为40.7%，到2020年，这一比例已经上升到了60% 。
常住人口数量的控制和高精尖、制造高附加值产品的企业占比的上升，是北京在较大的人口基数的基础上，人均产值能够位列前五的重要原因。2021年，北京人均产值达到了18.39万元，比上海和深圳高出近1万元。
图2：2000–2021年北京常住人口变化

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来源：Wind，第一财经研究院
图3：2014–2021年北京空气质量指数（AQI）日均值

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来源：Wind，第一财经研究院
【中国24个万亿GDP城市排名万亿gdp城市排名2021】 2019年北京市政府工作报告中提及当地的独角兽企业达到了80家，数量居全国首位。与一般制造业相比，科技创新中心定位涉及的产业具有产品附加值高的特点，且受疫情的负面影响也小，确实为北京的经济增长提供了支撑。
在面临疫情的2020-2021年，工业方面，当地凭借着医药科研能力，研发生产出了广泛接种的国药、科兴疫苗，处于国际疫苗研发前沿。从数据来看，医药制造业规模以上工业增加值的两年平均增速达到了96.26%，其中2021年的增速达到了252.10%，有力拉动了当地的经济增长。在当地占据主导地位的第三产业中，2021年金融业与信息传输、计算机服务和软件业分别占第三产业GDP的23.12%和19.87% 。其中，后者的两年平均GDP增速达到12.69%，助力地方经济增长。面对医药制造业与信息传输、计算机服务和软件业的突出表现，2022年北京市政府工作报告中提出了“打造新一代信息技术和医药健康‘双发动机’” 。

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